四月初十的午后,郭荣出宫,来到开封南边的城墙上巡视。
作陪的是以权三司使张美为首的一帮三司官吏。
作为开封城规模最大的衙门,三司下辖三部二十四案,拥有官吏上千人,公廨九百余间,远超其他衙门。
三位宰执所在的政事堂,下辖不过五房,官吏仅百余人;执掌全国兵事的枢密院,下辖也只有五房,官吏二百人不到。
三司使这一称谓的由来,便出自下辖的盐铁、户部以及度支三部。
这三大部门中,盐铁执掌天下山林矿藏;户部统管户籍税赋;度支则主管朝廷支出用度。
三大部门的主官为判官,以朝臣充任。
而另外二十四案,则负责各项细分事宜,主官为各案主事,以胥吏充任。
譬如胄案负责甲胄的铸造和配给;百官案负责发放官员俸禄;修造案负责工程修建;铁案负责铁矿的采集冶炼;仓案负责各仓禀库存;夏税案和秋税案分管夏秋两税......
可谓是“天下财赋,内廷诸司,中外莞库,悉隶三司”。
反正只要是与钱、粮、盐、铁沾上边的,三司都有权管辖。
而且除开这三部二十四案外,作为三司使的张美还有一套名为“诸子司”的直属机构,内有勾司、发放司、拘收司、支收司等,负责监督、审核、考勤等诸多事宜。
这些“诸子司”作为三司使的左膀右臂,其职权与二十四案从横交错,有权监督三部二十四案诸多官吏的工作。
除了上述这些部、案、司外,三司使作为一种武职差遣是的,你没有看错,三司使在此时通常由武官担任,甚至还拥有一支约莫一千五百人的直属部队,负责守卫庞大的三司衙门,以及下辖的各类仓库、场院。
三司使统一领导这三部二十四案以及诸子司,总览全国财政收支大权,监管城池土木等建筑工程,坐拥天下山林矿藏,还负责库藏、铸造、贸易、四方赋税、百官俸禄......
这也是为何三司使被人尊称为“计相”或者“亚相”,因为其权力确实庞大,仅次于政事堂的宰执,在某些特殊时刻和场合,三司使的权力甚至不亚于宰执。
就譬如今日郭荣视察开封城扩建事宜,在一旁作陪的就是三司使张美,而非三位宰执。
说起来,郭荣想要扩建开封城也是一时兴起。
三月中旬时,郭荣在促狭又闷热的皇宫中呆腻了,便出城去城南的皇家别苑狩猎散心。
从别苑返回开封时,郭荣抬头望了眼高高的开封城墙,突发奇想,想上去俯瞰一番开封城。
登上城墙后,郭荣极目四望,所见却是狭窄的街道和拥堵的坊市,而回首南顾,城外挤满了各式杂乱的棚户。
这些都是郭荣平日里在御道上无法见到的景象。
“朕的都城,怎么能是这般模样!”见到了开封
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