主要还有两家，一家是道路公团，另一个则是国有铁路公司。

　　按照宫下北所看到的资料显示，到目前为止，道路公团掌握的运营资金为4兆5000亿日元，但其负债总量已经高达15兆日元，国有铁路公司掌握的运营资金为5兆4000万日元，负债总量为21兆日元。换句话说，这两家国有的企业，实际早就资不抵债了。

　　国有铁路公司掌握着日本全部的铁路干线，它竟然能经营到这种程度，真是令人惊讶。

　　当然，更值得惊讶的是道路公团，这家企业掌握着全日本所有的收费公路、高速公路以及高速公路沿线的服务区，有如此优质的资源，它竟然赔成这样了。

　　这些钱怎么赔的？赤本提供的这些资料中自然不会有，不过，穿越而来的宫下北却是非常清楚，这一切都源自于日本政治经济体制中一个很特殊的存在：“特殊法人”。

　　《有斐阁经济辞典》对特殊法人的定义是：因公共利益或国家政策的需要，基于特别法律设立的法人。实际上，就是一些设立在国家机关名下的国营企事业机构。

　　这些机构在日本战后相当长的一段时间内，对日本经济的腾飞做出了重要贡献，但是，到了六七十年代之后，它们却成了滋养腐败的烂泥塘。

　　这些企业从国家的财政中获取拨款，运作经营，其领导职务绝大部分都由省厅部门以及地方行政长官退休后担任，他们领着超高的薪水，却把这些机构当作了养老的地方。

　　前世，宫下北参与大藏省丑闻调查的时候，查阅过道路公团的档案，当时的资料显示，道路公团之下有若干个特殊法人，比如：东日本高速道路株式会社、中日本高速道路株式会社、西日本高速道路株式会社、首都高速道路株式会社、阪神高速道路株式会社、高速道路设施协会等等等等。

　　在这其中，高速道路设施协会是个不动产租赁部门，它掌握着日本大量的高速公路服务区、停车场、垄断性的电话服务、高速区的播音电台、高速路两侧的高立架广告牌等等等等。

　　而高速道路设施协会又将这些盈利设施、不动产，分包给了下属的103家运营企业，而这些运营企业都是私营性的，它们的拥有者，大部分都是来自于国土交通省、大藏省、道路公团的退休官僚。

　　这103家运营企业，每年的营业额总计超过5500亿日元，但每年上缴给高速道路设施协会的，却只有不到750亿日元，而高速道路设施协会再上交给道路公团的盈利，则只有区区的每年70亿日元。

　　前世的时候，这些丑闻在2000年春随着大藏省丑闻的曝光而浮现出来，时任的日本首相小渊惠三曾经下令展开调查，但不过一个月后，小渊惠三中风卧病，随后

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