见蔡京这么说，一众臣子们也没有什么意见，毕竟蔡京所说的，对于国家财政来说，压力是最小的，而且也能最好的保障盐钞的信用。赵佶问道：“蔡发运所言，诸位以为何如？”

　　吕惠卿说道：“臣以为蔡发运所提之法，甚为合理，能够逐步消化超发盐钞，又不必让朝廷额外开支钱财，臣以为是可行之法。”

　　其他臣子们也没有其他的意见，苏辙说道：“官家，昔日范祥作盐钞之法，官民皆便，不意朝廷滥发盐钞敛财，致使盐钞无法兑换，朝廷丧失信誉，百姓怨声载道，蔡发运的方略，不过是亡羊补牢之法。关键还是朝廷要控制盐钞，讲求信用，三司不得随意滥发盐钞，才是根本之策。”

　　赵佶当然知道盐钞不能滥发。可是不管是大宋的盐钞还是大明的盐引，其实最后都免不了的滥发，一来是朝廷和各级官吏为了敛财，肯定会多发盐钞，换取金钱，至于商人百姓的死活，哪在他们的考虑范围内啊。二来就是盐工不堪朝廷勒索，大量逃亡，官盐减产，还有就是私盐的泛滥挤压官盐市场。商人拿着盐钞不一定能够兑换的到盐，就算是换到了食盐，也不一定能卖出去。

　　说白了，对于朝廷的衮衮诸公来说，商人破不破产，百姓有没有盐吃，与他们何干，只要盐税有着落就行。赵佶还是吩咐三司要控制盐钞的发放，不得滥发，正准备退朝，发现蔡京正在对着自己挤眉弄眼，赵佶心念一动说道：“诸位自便吧！蔡发运随吾到垂拱殿一叙。”

　　一众臣子们散去后，苏辙有些忧虑的对韩忠彦说道：“韩相，蔡京非是正人，官家如今信任他，非是好事啊。”韩忠彦笑着说道：“蔡京固非正人，比之吕惠卿如何？吕惠卿都能任计相，执掌国家财赋，蔡京只要有才能，能为国效力即可，若是真有作奸犯科，台谏就应当弹劾。”

　　苏辙一时语塞，只得摇摇头离开。

　　赵佶带着蔡京回到垂拱殿，赵佶坐下后问道：“蔡卿可是有事？”

　　蔡京说道：“官家，其实关于盐钞，臣还有未尽之言。”

　　赵佶不动声色的说道：“蔡卿请讲。”

　　蔡京就将他的计划说出了，也就是循环之法，所谓循环者，已卖钞，未受盐，复更钞;已更钞，盐未给，复帖输钱，凡三输钱，始获一直之货。就是对于虚钞，设立时间，逾期不能兑换的，就要更钞，但是官府能帮你白做事吗？不管是更钞还是贴输，商人都需要给官府给钱。

　　说白了，就是逼商人要么给官府交钱，减少官府的损失，拉长兑换食盐的时间，要么干脆放弃这些虚钞。蔡京的做法确实狠辣，从短时间来说，能够快速的解决滥发的虚钞问题，但是透支的是国家的信用，当朝廷真的需要用盐钞换钱时，恐怕商人们也不会

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