。除非战熊军放弃镇城回防济城，否则济州便会在短时间内失陷。

　　但如果战熊军后撤，则青狼军和猎豹军全部把后方暴露给了敌人。事实上为了配合矮人国大军的行动，兽人国也在正面布置了大军。一但合击，两军都处于非常危险的地步。

　　进也不是，退也不是，战熊军已经陷入死局。可是夏武烈手头又无兵可派，海鲨军醒狮军和龙卫又远水解不了近渴。州军也不可用。

　　“侯爱卿，国库可否保证军费支出？”听完白翎的汇报之后夏武烈先问侯义。

　　“启禀陛下，微臣虽然多方筹集，但最多也只能坚持一个月。这还幸亏伏瑞捐送了新区的封地，微臣转让了部分资产”侯义说不下去了，一个月，又能解决什么问题？

　　“各位爱卿，情况大家都已清楚，说说怎么办吧？”夏武烈仰头叹了一口气说道。

　　“陛下，以当前形势来看，我们必须要下达征召令。”白翎率先发话。所谓的征召令，便是召集天下各宗门勋贵皇族的护宗军和封地军。战后会根据各势力的损失给予补偿，那将是一个天文数字。

　　皇室还好一些，那些宗门必定会狮子大张嘴。甚至他们还会借机扩大势力，将来难免会成为尾大不掉之势，所以帝国不敢轻易下达这征召令。

　　“陛下，不可！”常敬之马上站出来反对：“征召令一旦下达，天下必定生乱。而且战后处置非常麻烦。臣认为以眼下情况，只有令青狼军猎豹军和战熊军依次后撤至各州州城，组成第二道防线。

　　征召令一旦发出，我们又缺少统帅之将，届时必然是一片混乱，各自为战。能不能发挥出战力还是个问题。”

　　“首辅大人，一旦我军撤退，那亿万百姓怎么办？”白翎大义凛然地反问道。

　　“为了国家的安全，我们不能过于仁慈！”常敬之忙说道。

　　“陛下”白翎只好看向夏武烈，等待他的决定。

　　“皇弟，你的意思呢？”夏武烈只好看向夏武杰，毕竟这征召令能不能实施，关键还得要看宗人府的态度。真正依靠的还是皇族的封地军。

　　“征召令可发，但各宗门不必动用护宗军。只需选拔一些实力强大的修士参战便可。统帅之人便由我皇族安排。另就近征召皇族封地军参战，这样不仅可以减少国库支出，将来处理起来也不麻烦。”夏武烈点了点头，夏武杰的折中之法非常不错，正合他意。

　　“好。就依皇弟的意见。”夏武烈点了点头说道：“征召齐州翼州西州以北各州封国的封地军。西北部集结于凉州和武安州，以策应凉州战事，协防武安州。

　　翼州集结于燕云州和密云州州城，重点布防于济州方向齐州集结于济城一线。道门征召金丹修士三十名，筑基修士两百名。

　　儒门和佛门，金丹修士各二十名，筑基修士各一百二十人。佛门支援凉州方面，儒门支援翼州方向，道门支援齐州方向。若局势有异，可可毁了白马之盟！”

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